《博物馆条例》及《博物馆工作规范》解读

2015-05-21  作者: 来源: 弘博网

国际博物馆日主题对话活动:《博物馆条例》与博物馆发展 ——《博物馆条例》及《博物馆工作规范》解读

继国际博物馆日主题对话活动《角色·责任·实践——博物馆致力于社会可持续发展》在首都博物馆成功举办之后,博物馆界又迎来了第二次高端主题对话,5月20日上午在首都博物馆举办“《博物馆条例》与博物馆发展――《博物馆条例》及《博物馆工作规范》解读”对话活动。

该对话邀请了国内博物馆界不同身份的代表性人物,围绕《博物馆条例》颁布后博物馆界所关心的重要问题,以及《博物馆工作规范》的发行,与参加活动的博物馆界同仁及博物馆爱好者互动交流。

此次对话活动由《北京文博》主编、研究馆员祁庆国先生主持,邀请到的嘉宾有:国家文物局博物馆与社会文物司(科技司)段勇司长、中国博物馆协会安来顺副理事长、北京大学考古文博学院宋向光教授、中央民族大学潘守永教授、朝阳区文化委员会文物科陈巴黎科长。


祁庆国主持人

《北京文博》杂志主编、北京市文物局图书资料中心主任、中国文物学会文物摄影专业委员会会长、中国博物馆协会博物馆数字化专业委员会副主任委员、中国社科院研究生院、中央民族大学研究生导师。主要从事博物馆学、博物馆信息化建设研究;曾主持首都博物馆新馆数字化系统工程建设,获2009年度“推动中国信息化进程建设突出贡献奖”。

走进对话现场


段 勇嘉宾

国家文物局博物馆与社会文物司(科技司)司长。曾任故宫博物院副院长。

长期从事文物与博物馆研究,迄今出版了《商周青铜器幻想动物纹研究》(曾获“华东地区古籍优秀图书奖”)、《当代美国博物馆》(曾被评为“全国文博考古十佳图书”)和《明清皇宫紫禁城》等四部专著和《东亚艺术与美国文化》一部译著等二十余篇专业论文和学术文章。

演讲主题: 《博物馆条例》之“最”

讲述《博物馆条例》起草背景、主要亮点、重要条款,介绍条例实施培训辅导的部署。

最来之不易的文物法规!

最大亮点:公平对待国有与非国有博物馆,使非国有责、权、利相结合!

最重视领域:社会教育和公共服务!

提出服务均等化问题依然是博物馆界当今面临的最大问题之一。

为省会城市服务是锦上添花,为边远地区服务才是雪中送炭:

段司长在会上指出:在充分肯定已有成绩的同时,我们仍要冷静思考有待改进的问题。我个人认为,最大的问题在于服务均等化。在更好的为农村、边远地区的服务方面,在为残疾人、老人的服务方面,我们博物馆界还有很大发展空间。我们都知道博物馆集中在城市,主要与城市相联系,但农村人口仍占庞大比重。以行政区划来看,全国2800个县中有1200个县没有博物馆,这些地方的民众在享受公共化服务时不便,怎么办?我认为省级博物馆应承担起这个责任,因为藏品来自于全省,经费来自于省财政。为省会城市服务是锦上添花,那么为边远地区服务才是雪中送炭。

我们虽然在这方面有所努力,但是还远远不够。现今,具有“流动博物馆”设施的省市级博物馆不超过20个。考虑到边远地区民众来馆内参观不便的因素,我们应该走出去。现在的“流动博物馆”还仅限于所在城市和邻近郊区,工作还没有覆盖到边远地区。在2011年,我们对四川博物馆、新疆自治区博物馆进行过表彰。这些年,像内蒙古自治区博物院在“流动博物馆”这方面也有很大的进步。内蒙古财政厅已经决定花7000万人民币为每一个市级博物馆建立“流动博物馆”,这是非常好的决定。我也期待我们的每一个省级博物馆都能拥有自己的“流动博物馆”。

另外一点,在对残疾人、老年人服务方面,我们做的也不够。可以说,老年人因为拥有闲暇时间,是参观博物馆的主力。为孩子举办了多种多样的活动,那么为老人开发的提供的服务有多少?


安来顺嘉宾

历史学博士,博物馆学硕士,研究馆员。现任北京鲁迅博物馆(北京新文化运动纪念馆)副馆长,中国博物馆协会副理事长兼秘书长,国际博物馆协会执行委员会委员,复旦大学、浙江大学、中央民族大学兼职教授。从事博物馆和文化遗产研究30年,熟悉国内外博物馆学术研究的前沿成果,研究领域涉及文化遗产理论、生态博物馆、博物馆管理、传播教育等。

演讲主题: 国外博物馆法律法规概况与博物馆行业组织功能

从中外博物馆法规的对比中,分析我国博物馆发展的脚步,以及博物馆行业协会在博物馆发展中的作用。

博物馆行业组织功能的国际实践:

国际博物馆协会:125个国家,33个国际专业委员会,国际博协章程,国际博物馆职业道德准则。美国博物馆协会:在博物馆认证和评估、规范和标准、最佳做法推介等方面发挥积极主导作用。英国博物馆协会:其认证制度是英国博物馆管理的核心部分。

《博物馆条例》第一章《准则》第8条规定:“博物馆行业组织应当依法制定行业自律规范,维护会员的合法权益,指导监督会员的业务活动,促进博物馆事业健康发展。”

对该条规定的解读:这是我国博物馆行业全国性法规文件首次明确博物馆行业组织在事业发展和行业管理中的功能。这条规定使博物馆行业组织的业务覆盖面突破了文化文物系统范畴,扩展其他学科领域。这一规定对于对于我国博物馆相关行业社团的法制化、规范化管理,对厘清社团组织的功能定位,对提高社团组织能力建设,都具有重要的指导意义。

中国博物馆行业组织基本现状:

截至目前,我国已建有全国性博物馆行业组织两个,中国博物馆协会和中国自然科学博物馆协会。同时,各地博物馆行业组织非常不平衡。值得关注的是,这些社会组织已经开始探索新功能,希望在行业自律、行业管理、行业沟通、行业协调等方面有所作为。如:专业评估体系、行业规范化、资质和准入。

未来博物馆行业组织潜在走势:

近中期,博物馆行业组织应当进一步开发利用专业资源、沟通联络、协调合作的优势,做好博物馆与政府管理部门间的桥梁;积极探索、拓展行业引导、规范和反映行业诉求等新功能;进一步强化服务理念提高服务行业的能力水平。


宋向光嘉宾

北京大学考古文博学院教授、博物馆学教研室主任,北京大学赛克勒考古与艺术博物馆副馆长。中国高校博物馆专业委员会主任委员。北京博物馆学会学术专业委员会主任。多年讲授博物馆学、博物馆管理、博物馆展陈设计、博物馆教育、文物法规等课程。曾赴美国史密森学会、英国伦敦大学研究博物馆学、博物馆藏品管理。发表博物馆学领域的论文数十篇,出版专著《物与识——当代中国博物馆理论与实践辨析》。

演讲主题:加强主体意识,提高专业能力

在《博物馆条例》引导下,博物馆如何基于自身社会责任,加强博物馆专业化建设;《博物馆行业规范》发布的意义和指导作用。

《博物馆条例》中对博物馆定义的突出亮点:

“单位”→“非营利组织”

“文物标本”→“人类活动和自然环境的见证物”

“重视博物馆收藏”→“强调博物馆组织依法依规自主管理”

博物馆主体建设的四个方面:

合法:依法运营、明确使命、遵守职业道德

常设:组织建设、运营条件

公益:公共资产托管、运营教育

专业:专业流程、博物馆服务产出、业务规范

《博物馆工作规范》介绍:

特点:从业人员实用工具书

服务博物馆发展

适应当前工作条件

总结优秀实践经验

涉及方面:办公室、后勤、藏品保管保护征集、陈列展览、开放服务、宣传教育、科研、信息化、安全。


潘守永嘉宾

人类学博士,中央民族大学教授,兼多元文化研究所所长,湖南里耶博物馆名誉馆长。研究领域为博物馆人类学、社会博物馆学与当代文化遗产的“组装学”;生态博物馆运动的倡导者与践行者;已经出版的论文论著有博物馆的历史叙事,展览文化:博物馆的修辞与文化政治,Local museum and its historical narritives,Heritage benefits and ethnic minorities等。参与主持安吉生态博物馆(群)的规划设计与设施,主持山西太行三村生态博物馆的规划建设等。

演讲主题: 有关《博物馆条例》解读中三个“热点话题”的看法

解读《博物馆条例》中对行业发展具有重要意义的重点条款,了解《博物馆条例》的颁布为何会成为我国博物馆行业走向成熟的标志。

一、精英立法问题

潘守永教授以某网友的观点“精英立法”引出演讲内容。该网友认为:《博物馆条例》是文物局人员制定的,受益者也是文物局本身,这表现出精英立法的特征。为防范精英立法,应让更多精英人士参与进来,对立法精英的立法权进行监督和制约,防止出现“精英小圈子”大搞“封闭立法”的局面。

二、“博物馆”概念与范围问题附则中把科技馆和军队系统博物馆排除,那么附则是否违反了总则有关博物馆定义?国有与非国有是否同责同权,一视同仁?实践中,非国有反映受到不公平待遇,如何处理?(土地使用、电费等)

三、藏品来源的合法与非法问题如何理解条例中“禁止博物馆获得来源不明或不合法的藏品”?条例中“来源不明或不合法的藏品”的举证责任不是藏品所有者,而应该是除所有者以外的任何人,以确凿的证据向有管辖权的文物、公安、司法部门举报,通过调查取证,以法律事实证明,此行为才成立。否则任何人任何部门无权对该规定作出解释。


陈巴黎嘉宾

朝阳区文化委员会文物科科长、文物管理所所长、副研究馆员。北京师范大学民俗学硕士。曾任北京民俗博物馆研究室主任。出版著述《北京东岳庙》,发表论文十余篇。负责组织朝阳区全国可移动文物普查工作。起草《朝阳区博物馆事业发展规划》、《朝阳区民办博物馆扶持资金管理办法》等。

演讲主题: 朝阳区博物馆发展现状

结合实际工作,讲述基层政府如何支持非国有博物馆的发展,如何提供服务和指导。 朝阳区博物馆概况:

公办博物馆:31家民办博物馆:18家街乡博物馆:6家

朝阳区博物馆发展渐成体系,成效显著:

助推民办博物馆发展:

引导各民办博物馆增强办馆决心,设立每月第一个星期六为“朝阳区民办博物馆免费开放日”;公益服务辐射力增强,博物馆与社区建立共建关系,成为地区文化中心。

社区博物馆之歌——朝阳区街乡特色博物馆“飞入百姓家”:南磨房社区博物馆:保护社区居民共同的记忆;皮村打工文化艺术博物馆:关注万名打工者的生活与心声。

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